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克日，威海市人民政府为支持当地畜牧业应对新冠肺炎疫情影响，实现低风险、高质量生长，助推乡村振兴，制定出台了《关于加速畜牧业转型升级的实施意见》。全文如下。一、加速恢复畜牧业生产谋划，全力抓好稳产保供1、全面支持企业复工复产。

落实“绿色通道”政策，确保畜牧企业原料供得上、产物运得出。落实重点企业包保联系制度，资助解决防疫物资短缺和生产谋划难题等问题。在暂停市场活禽生意业务和宰杀期间，流通养殖屠宰“点对点”活禽销售通道，支持有条件的屠宰加工、冷链物流企业扩大鲜活畜产物收购。

加速落实支持畜牧业应对疫情的金融信贷、减税降费等各项政策。2、加速推进生猪生产恢复。

适当放宽畜禽养殖隶属设施用地比例，取消 15 亩上限划定，允许养殖设施建设多层修建。养殖设施确属难以避让永久基本农田的，允许使用少量永久基本农田但必须补划。简化生猪养殖用地存案流程，由养殖者与当地村团体经济组织、农户签订用地协议，向乡镇政府存案即可使用。取消养殖场存案证明质料，通常到达规模尺度的可直接登录农业农村部直联直报信息系统存案。

落实农机购置补助政策，对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补助。到2020年底，生猪产能基本恢复到2017年水平，提前1年恢复正常。

二、加大补链强链延链力度，全面提高畜牧工业化水平3、加速推进饲料行业融合生长。勉励饲料企业建设配套工业园、原料供应基地，促进上下游延伸、团体化谋划。挖掘饲料资源潜力，增加农作物秸秆使用比重，加大鱼粉、海藻等海洋饲料资源开发力度，推动资源型饲料向科技型饲料转变。建设饲料企业、大型规模养殖场与粮食加工储蓄企业衔接机制。

到 2022年，全市培育年产值亿元以上饲料企业5个。4、开展尺度化示范牧场建设。支持畜禽规模养殖场提高良种应用、设施装备、疫病防控、粪污处置惩罚水平，力争2022年尺度化示范牧场到达 80%以上，其中国家级示范场到达24家、省级示范场到达70家。

充实发挥省农担公司政策性担保机构作用，对切合条件的畜禽规模养殖场贷款给予担保和贴息。对基础设施建设尺度高、生产谋划规范化水平高、智能化应用条理高、场区绿化美化水平高的尺度化牧场，开展“精致牧场”评定，被评为“精致牧场”的，同等条件下可优先享受市级以上财政奖补政策。连续推进乡村振兴现代畜牧业工业基地建设，2020年完成40个基地建设任务。5、推进屠宰工业平台建设。

勉励屠宰企业产能升级，争创1家省级尺度化生猪屠宰企业。完善畜禽产物产后商品化处置惩罚、冷链物流设施、末了销售网络等建设，到 2020 年底屠宰企业全部实行电子出证。实施区域性肉类仓储保鲜设施建设项目，支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设，尽快实现畜禽集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市，确保产物可追溯。

家庭牧场、畜牧专业互助社、供销互助社、邮政快递企业、畜牧业龙头企业在农村建设的畜禽产物保鲜仓储设施用电，实行农业生产用电价钱。6、支持工业链条延伸扩容。引导畜牧业龙头企业生长精湛加工、改善流通条件、创新销售方式。

对畜产物加工当年设备投资50 万元以上并竣工投入运行的项目，根据不凌驾实际投资额的40%给予津贴，最高补助金额不凌驾 300 万元。规范龙头企业、互助社、家庭牧场、养殖场户之间利益联络，把中小养殖场纳入现代工业体系，加速构建种植、养殖、屠宰、加工、配送、销售区域一体化格式。支持省级畜牧业大县、特色畜牧业镇建立国家级、省级现代农业工业园区和工业强镇。三、提升畜产物质量宁静水平，加速推进品牌建设7、加大风险监测和监视抽检力度。

开展畜产物质量宁静监 测，制定畜产物质量宁静监视抽检计划，市县两级协同完成监视抽检任务。强化饲料兽药等投入品羁系，生产谋划规范化率到达100%。

试行畜禽、禽蛋及格证制度，建设养殖主体名录，增强对开具主体的指导服务。8、强化畜产物质量宁静执法。实施检打联动和行刑衔接，严厉攻击私屠滥宰、购销加工病死畜禽、非法添加违禁物质等违法犯罪行为，维护良好市场秩序。9、推进畜牧业品牌化生长。

牢牢围绕资源节约、情况友好、科技麋集、装备现代、产出高效、产物宁静，鼎力大举生长滨海都会型精致畜牧业，打造区域性工业品牌。开展水貂业、海鸭业、蜂业等特色工业摸底观察，建设健全专业协会，扶持相关龙头企业生长，叫响在全省以致全国具有重要影响力的畜牧业特色品牌。10、抓好优质畜禽产物基地建设。

将优质肉、蛋、奶产物纳入威海知名农产物品牌建设计划，勉励开展“三品一标”认证， 连续扩大优质畜禽产物笼罩率。逐步打造 10 家具有市场美誉度和竞争力的肉品、蛋品、奶品品牌。推进优质畜禽产物重点基地建设，切实提高基地智慧建设水平和产物档次，做好品牌宣传和产销对接。

四、深入开展资源化综合使用，促进畜牧业循环生长11、提高规模养殖场配建率。根据“一控两分三防两配套一基本”的粪污处置惩罚设施建设要求，2020 年规模养殖场粪污处置惩罚设施配建率到达 100%。12、创新开展粪污资源化使用。流通肥料化、能源化使用渠道，推进有机肥替代化肥使用和沼气、发电并网入户。

争取畜禽粪污资源化使用整县推进项目，支持规模养殖场配套建设粪污收集、贮存、使用和除臭除味设施，支持建设畜禽粪污第三方集中处置惩罚中心。到 2022 年，形成粪污资源化使用亿级工业，综合使用率到达 95%；培植农牧循环一体化典型养殖企业10家。

13、推进“保处联动”智慧治理。充实使用“保处联动羁系平台”，全市规模化猪场全部纳入平台治理。足额落实病死猪无害化处置惩罚津贴资金，按划定落实企业所得税优惠、增值税即征即退 70%的政策，做好省、市其他畜禽品种无害化处置惩罚政策的衔接， 统筹各级资金给予津贴。

五、优化服务体系建设，推动畜牧业高质量生长14、勉励生长畜牧业信贷保险。支持保险共保体负担政策性农险业务，共保体可作为招投标主体到场竞争，有良好业绩的共保体可直接作为负担主体。勉励各区市、开发区因地制宜开发地方特色保险产物，鼎力大举扶持生长蛋鸡、海鸭等特色养殖，努力争取省级地方优势特色农产物以奖代补政策。开展生猪价钱“保险+期货”试点，稳步扩大生猪养殖规模。

探索“政保银企”联动羁系模式，建设养殖者信用评价体系，解决养殖场户因没有抵押难融资、难生长的问题。15、强化科技支撑。落实各种奖补政策，引导畜牧企业努力开展技术研发，提升科技创新能力。

支持国家级生猪焦点育种场和省级地方畜禽品种资源保种场（基地）加大掩护开发力度，确保种质资源不丢失、有人保、保得好。使用物联网、大数据、人工智能等信息技术手段，3 年内打造 10 处智慧畜牧业示范基地，推进现代信息技术与畜牧业深度融合。16、推进社会化服务体系建设。支持生长养殖互助社，提升中小场户养殖水平，逐步降低散养比重。

到 2022 年，全市畜禽规模化养殖比重到达 90%。以重点动物诊疗机构为支撑，探索系统内专家坐诊制度，开展疫病诊断治疗、兽药谋划、养殖技术指导、上门服务、专职照料等全链条社会化服务。六、强化动物疫病防控，扩大提升无疫区建设结果。

17、连续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。努力到场青烟潍威日五市联防联控机制，推进胶东半岛区域化非洲猪瘟无疫区建设。进一步推进无高致病性禽流感和口蹄疫区维持提升。加大实验室检测力度、频次，严格运输车辆、屠宰企业、调运生猪检疫检测。

整合兽医实验室、第三方检测机构磨练检测信息，科学分析预警。18、完善防疫体系建设。

进一步完善62个镇畜牧兽医站、187个畜牧兽医联系点、1660名村级动物防疫协管员的“三位一体” 防疫体系，实现镇村动物防疫网格化治理全笼罩。计划建设人畜共患病（动物）防控中心，增强人畜共患病监测、预防、净化、研究。

建设动物疫情预警预报平台，支持畜牧一体化企业建立无疫小区、规模养殖场开展重点疫病净化。19.补齐动物卫生宁静短板。

根据健全体系、笼罩全面、分级卖力的原则，加大动物卫生宁静基础设施投入。支持开展镇兽医站、疫苗冷链体系以及生猪运输车辆洗消中心（点）建设革新，改善官方兽医监视执法手段，提升无疫市维持能力建设水平。20.提升生物宁静治理水平。支持兽医系统实验室建设革新，市级到达生物宁静二级以上尺度，县级到达生物宁静二级尺度。

组织专家巡回指导和技术服务，提升规模养殖场户生物宁静防护水平，消毒灭源和关闭治理比重到达100%。

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